7個(gè)省份取消監理，由建設單位自管！試行建筑師指導監督

4月2日，山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎設施工程監理管理工作的通知》。

1、除了以下工程，其他項目可不實(shí)行工程建設監理，實(shí)行自我管理，由建設單位承擔工程監理的法定責任和義務(wù)。

國家重點(diǎn)建設工程、總投資額在3000萬(wàn)元以上的大中型公用事業(yè)工程、關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的基礎設施及學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項目，建設規模5萬(wàn)平方米以上的住宅建設工程、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程等。

2、依法可不實(shí)行工程建設監理，辦理施工許可時(shí)，不再提供監理單位有關(guān)資料。

3、推行多種模式監理。

●鼓勵有條件的小型項目試行建筑師團隊對施工質(zhì)量進(jìn)行指導和監督的新型管理模式。

●建設單位委托具有監理資質(zhì)的工程咨詢(xún)服務(wù)機構開(kāi)展項目管理或全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的項目，在監理資質(zhì)許可的范圍內可不再委托監理。

通知原文：

關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎設施工程監理管理工作的通知（第56號）

晉建市字〔2020〕56號

各市住房城鄉建設局，山西轉型綜合改革示范區建設管理部，各有關(guān)單位：

為落實(shí)“四為四高兩同步”總體思路和要求，進(jìn)一步優(yōu)化我省建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮工程監理的職能作用，依據《建設工程監理范圍和規模標準規定》（建設部令第86號）等法律法規規范性文件，結合我省實(shí)際情況，現就進(jìn)一步完善我省房屋建筑和市政基礎設施工程監理管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、支持非必須監理項目自我管理。按照《建設工程監理范圍和規模標準規定》，必須實(shí)行監理的建設工程包括：國家重點(diǎn)建設工程、總投資額在3000萬(wàn)元以上的大中型公用事業(yè)工程、關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的基礎設施及學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項目，建設規模5萬(wàn)平方米以上的住宅建設工程、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程等，其他項目可不實(shí)行工程建設監理，建設單位可通過(guò)配備具有相應執業(yè)能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員履行監理職責，實(shí)行自我管理。

二、推行多種模式監理。建設單位委托具有監理資質(zhì)的工程咨詢(xún)服務(wù)機構開(kāi)展項目管理或全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的項目，在監理資質(zhì)許可的范圍內可不再委托監理；鼓勵有條件的小型項目試行建筑師團隊對施工質(zhì)量進(jìn)行指導和監督的新型管理模式。

三、明確質(zhì)量安全責任。實(shí)行自我管理的小型項目，由建設單位承擔工程監理的法定責任和義務(wù)。由項目管理單位或全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)單位實(shí)施監理服務(wù)的項目，由監理服務(wù)實(shí)際實(shí)施單位承擔監理法定責任和義務(wù)。

四、強化監管服務(wù)。依法可不實(shí)行工程建設監理，實(shí)行自我管理模式的工程建設項目辦理施工許可時(shí)，不再提供監理單位有關(guān)資料。各市住房城鄉建設主管部門(mén)應加強對上述工程項目施工過(guò)程質(zhì)量安全的監督執法檢查，指導幫扶相關(guān)企業(yè)做好項目質(zhì)量安全管理、竣工驗收等工作。

山西省住房和城鄉建設廳

2020年4月2日

此前，廣州、北京、成都、天津、上海、廈門(mén)已相繼發(fā)文，部分工程項目不再強制要求進(jìn)行工程監理。

廣州

2020年3月，廣州市住建局下發(fā)通知，明確社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險工程建設項目，不要求強制外部監理，試行政府購買(mǎi)服務(wù)委托監理。

1、簡(jiǎn)易低風(fēng)險項目不要求強制外部監理：建設單位可通過(guò)聘請具有建筑學(xué)、工程學(xué)或者建設工程管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔任內部工程師，履行監理職責。

2、住建局通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式確定10家監理單位，配置進(jìn)施工許可證申報系統。建設單位如需聘請外部監理單位，可在市施工許可證申報系統申報施工許可證時(shí)，按照既定規則選擇。

3、社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險工程建設項目：

●私（民）營(yíng)、外商和港澳臺企業(yè)投資或投資占主導的

宗地內單體建筑面積小于2500平方米、建筑高度不大于24米

●年綜合能耗1000噸標準煤以下，功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的新建普通倉庫和廠(chǎng)房，且不生產(chǎn)、儲存、使用易燃、易爆、有毒、有害物品或危險品。

自2020年3月10日起施行， 試行1年。

北京

2020年2月20日，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化本市建設單位工程建設管理工作的通知》，3月1日起執行。

1、建設單位具備管理能力的，可不聘用工程監理：

●地上建筑面積不大于10000平方米；

●建筑高度不大于24米，功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的社會(huì )投資新建、改擴建項目及內部裝修項目（地下空間開(kāi)發(fā)項目和特殊建設工程除外）；

●總投資3000萬(wàn)元以下的公用事業(yè)工程（不含學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項目）；

●建設規模5萬(wàn)平方米以下成片開(kāi)發(fā)的住宅小區工程；

●無(wú)國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目。

編者注：在2018年4月23日北京市住建委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市工程監理工作的通知》（京建發(fā)〔2018〕186號）中，僅提出后三類(lèi)項目可不實(shí)行工程建設監理。前面兩類(lèi)項目，為此次新增。

2、對可不聘用工程監理項目，建設單位不具備管理能力時(shí)，可通過(guò)購買(mǎi)工程質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風(fēng)險管理機構的方式對工程建設實(shí)施管理。

無(wú)獨有偶，2019年1月11日，河北雄安新區管理委員會(huì )也發(fā)布了《雄安新區工程建設項目招標投標管理辦法（試行）》，其中第四十四條指出“結合BIM、CIM等技術(shù)應用，逐步推行工程質(zhì)量保險制度代替工程監理制度”，引起業(yè)內人士廣泛討論！

成都

1、部分社會(huì )投資項目，不再強制要求進(jìn)行工程監理。

●總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單、地基基礎簡(jiǎn)單的建設項目。

●園區內符合區域規劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠(chǎng)房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)配套設施項目。

2、鼓勵有條件的建設單位實(shí)行自管，或全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。

3、建設單位實(shí)施自管模式的社會(huì )投資項目，在辦理施工許可時(shí)不再提供監理單位有關(guān)資料。

天津

2019年1月3日，天津市住建委發(fā)布《市住房城鄉建設委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎設施工程監理工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》，對部分工程項目可不實(shí)行監理公開(kāi)征求意見(jiàn)：

●總投資額不滿(mǎn)3000萬(wàn)元的市政基礎設施工程，建設規模不滿(mǎn)5萬(wàn)平方米的成片開(kāi)發(fā)的住宅小區工程，可以不實(shí)行監理。

●鼓勵建設單位選擇全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。

●一名注冊監理工程師可以同時(shí)擔任多個(gè)項目的總監理工程師，但最多不得超過(guò)三項。

上海

2018年3月20日起，社會(huì )投資的“小型項目”和“工業(yè)項目”中，不再強制要求進(jìn)行工程監理。

建設單位可以自主決策選擇監理或全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)等其它管理模式。鼓勵有條件的建設單位實(shí)行自管模式。

廈門(mén)

1、“小型社會(huì )投資項目（符合區域規劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠(chǎng)房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)辦公設施項目），原則上不再強制要求進(jìn)行工程監理。

2、建設單位可以自主決策選擇監理或全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)等其它管理模式。

3、鼓勵有條件的建設單位實(shí)行自管。